Editorial : Maintenant, les Perspectives

L’intitulé de notre association résume parfaitement sa raison d’être. Tout d’abord mener une réflexion sur l’avenir de notre village. C’est ce que nous faisons depuis 3 ans. Nous avons organisé des débats sur des sujets d’actualité tels que la protection du littoral, l’éolien, dernièrement Natura 2000. Dans les différents bulletins nous avons abordé les grands thèmes de la vie locale (urbanisme, économie, environnement…..) Nous avons recueilli l’avis d’un grand nombre de Portiragnaises et Portiragnais.

Il est temps maintenant de passer à la deuxième phase à savoir dégager les perspectives pour notre village.
Nous allons  durant l’année 2007, nous consacrer à tracer les grandes orientations. Nous allons indiquer comment nous voyons l’avenir  de Portiragnes pour la décennie à venir.
Dans ce bulletin nous vous faisons part de nos propositions  concernant deux thèmes importants qui sont : l’aménagement du territoire communal et l’environnement.
Bien que s’inspirant  de vos avis, de vos réflexions comme des nôtres, ces perspectives ne sont pas figées. Elles peuvent êtres améliorées, enrichies par votre contribution voire vos critiques.

Ce n’est pas un programme électoral puisque l’association n’a pas vocation à présenter une liste aux prochaines élections municipales. Par contre nous serons ravis si une équipe (ou plusieurs) briguant le suffrage des électeurs s’en empare.
Il restera aux Portiragnaises et aux Portiragnais d’élire les hommes et les femmes ayant la volonté, la compétence pour mener à bien un tel projet, et là c’est une autre affaire.

Perspectives concernant l’aménagement du territoire communal

Ni immobilisme, ni fuite en avant, ce que nous préconisons c’est un développement harmonieux et maîtrisé de notre village.
Pour cela la Municipalité devra utiliser judicieusement tous les « outils » dont elle dispose :

1. Le plan local d’urbanisme (PLU) qui doit donner les grandes orientations en matière d’aménagement. Il est donc important que les Portiragnais soient étroitement associés à son élaboration.Le PLU doit permettre une utilisation équitable de l’espace entre l’habitat, l’agriculture et l’activité économique.
2. Le schéma d’intervention foncière qui doit permettre une meilleure régulation du foncier.
3. Les zones d’aménagement concertées publiques (ZAC) ainsi que les Plans d’aménagement d’ensemble (PAE) qui permettent à la collectivité une meilleure maîtrise de l’aménagement tout en préservant les finances communales.
4. Réalisations de lotissements communaux et de programmes locatifs aidés avec possibilité d’accession à la propriété afin de modérer le prix de l’immobilier et permettre  aux jeunes Portiragnais qui le souhaitent de rester sur le village.

Nous préconisons également

1. Que les équipements structurants (Routes, réseaux eau, assainissement, pluvial..) précèdent l’urbanisation.
2. Que les services : écoles, crèche, maison de retraite….suivent le développement de la commune.
3. Que la Municipalité veille au maintien  des équipements de proximité, qu’ils soient publics (poste) ou privés (commerces)

Autres propositions :

1. Restructuration et réhabilitation du centre village en redynamisant l’OPAH (opération programmée pour l’amélioration de l’habitat) et l’opération « façades »
2. Modifier les accès au village  pour plus de sécurité et plus de fluidité du trafic.
3. Revoir le plan de circulation, remettre en état les rues et les chemins
4. Terminer l’aménagement du front de mer (place des embruns) et aménager la place de la gendarmerie.
5. Aménager une aire de jeu pour et les enfants et un jardin public

Concernant les accès, les rues et les chemins pour plus de détail se reporter au bulletin N°14 ou aller sur notre site internet : reflexionperspectives.com

                       
Perspectives en matière d’environnement.

La qualité de vie dans un village passe aussi par un environnement préservé. C’est pourquoi nous proposons :

• La protection du littoral et la reconstitution des plages. Cela constitue un impératif environnemental et économique. Les propositions de la SOGREAH (bureau d’étude hydraulique  missionné par l’Agglo) devrait servir de référence.
• La protection des zones naturelles, notamment des zones humides.
• La relance des acquisitions foncières par le conservatoire du littoral dans le secteur compris entre la maïre et la rivierette.
• La reprise du projet d’aménagement de l’ancien grau du Libron pour faire revivre cette zone humide tout en protégeant Portiragnes plage des risques d’inondation.
• La protection de notre patrimoine faunistique et floristique.
• La modification du site  Natura 2000 (sortir le village du périmètre) sans remettre en cause le principe qui vise à protéger les espèces d’oiseaux menacées.
• La protection de nos paysages, c’est pourquoi nous refusons le parc éolien du Libron, mais aussi tout projet lié à l’éolien industriel.
• L’utilisation des énergies renouvelables y compris le petit éolien mais en priviliègeant le solaire. Dans ce domaine, la Municipalité devra donner l’exemple au niveau des bâtiments communaux. Même chose concernant les économies d’énergie et d’eau.
• La recherche d’une autre source d’approvisionnement en eau potable, pour ne pas dépendre exclusivement de la nappe astienne.
• Participation active à la gestion de la ressource en eau potable dans le cadre du SMETA (Syndicat mixte d’études et de travaux de l’astien.)
• L’aménagement paysager de la portion du la RD 37 comprise entre Portiragnes village et Portiragnes Plage
• L’impulsion d’une véritable politique d’éducation à l’environnement en particulier en direction des jeunes générations.
• D’être attentif à la propreté du village et de la station, au bon fonctionnement de la collecte des ordures ménagéres du tri sélectif des déchets ainsi que des espaces verts notamment les pinèdes (même si la compétence a été transférée à l’Agglo)
• Aménagement paysager des entrées du village.

LECTURE DU BULLETIN MUNICIPAL ou l’art de noyer le poisson


Une analyse financière du budget 2005 de la Commune de PORTIRAGNES a été publiée dans le bulletin municipal de janvier 2006. Profitant de la bonne gestion de la municipalité précédente ont pouvait constater que la situation financière restait satisfaisante. Toutefois, il était possible de prévoir au travers des chiffres une dégradation inquiétante qui ne pourrait que s’amplifier à court terme si rien n’était fait pour redresser la barre.
En conclusion, le receveur municipal demandait aux élus de rester vigilants en particulier concernant, les dépenses de fonctionnement  et notait que depuis 2001 la situation financière de la Commune s’était dégradée.
Dans le bulletin de janvier 2007, on apprend qu’il a fallu emprunter 400 000 € en 2005 pour équilibrer le budget d’investissement.   Les Portiragnais  étaient donc en droit d’attendre une reprise en main des finances communales.
Que nenni ! Puisqu’il est écrit, dans le dernier bulletin, en gras, page 6 : « d’un point de vue général les finances communales restent saines » et d’expliquer que :

1. les dépenses de fonctionnement ont cru de 15 %
2. les dépenses de personnel ont augmenté de 13 %
3. les remboursements sur frais de personnel en contrats aidés ont diminué de 83 %.

C’est en effet globalement positif !
Mais le plus délirant est à lire en page 7 où sur un ton professoral et après de longues explications tirebouchonnées ont fini par apprendre que 55 agents sont en activité au 1er janvier 2006, que les personnels qui, pour diverses raisons ont quitté leur emploi ont été remplacées poste pour poste à chaque départ et que seulement quatre personnes supplémentaires sont venues par nécessité de service s’ajouter à la liste de l’organigramme. Deux policiers municipaux, sans doute pour concurrencer la Gendarmerie ce qui porte l’effectif à 7 agents plus un mi-temps de secrétaire pour 2850 ha, à comparer avec Cers 2116 habitants 1 policier. La délinquance est-elle plus importante à Cers ? Est-il bien sérieux de surcharger une barque qui coule ? Une Commune a-t-elle la mission de pallier aux carences de l’Etat et en a-t-elle les moyens financiers ? …
A la mairie de Portiragnes ont ne se préoccupe pas des possibilités budgétaires ni des besoins réels des Portiragnaises et des Portiragnais. La création d’une crèche subventionnée par la CAF qui faciliterait la vie, au quotidien, de nos jeunes ménages, en permettant à la jeune maman de garder son emploi,   fait rire notre premier adjoint. Il affirme qu’il n’a pas les moyens financiers.
Par contre, offrir, comme d’autres offrent des sucettes,  des emplois électoraux ou pires encore à la famille, à des gens qui n’ont pas toujours la qualification des emplois qu’ils occupent. C’est possible.
Dans l’état actuel des résultats, une entreprise privée aurait déposé le bilan. Pour une Commune c’est moins grave, le contribuable paiera.
Il était pourtant possible de  faire des économies sur le train de vie de la Commune.
Depuis deux ans, stopper les embauches car on a jamais pu compenser la qualité par la quantité, gérer les stocks, mettre en concurrence les fournisseurs, arrêter les achats intempestifs, rationaliser le travail répétitif, redémarrer sérieusement les régies. En résumé rechercher des gains de productivité pour rester concurrentiel face au privé, seule méthode possible pour sauver le service public. Le maintenir dans l’assistanat c’est le condamner à disparaître.
Le personnel n’est en rien responsable de la situation actuelle, par contre, il sera la première victime de ce laxisme persistant. C’est tellement facile d’être généreux avec l’argent des autres ! Le problème est  que ça ne dure pas. Il faudra un travail considérable fait par une équipe municipale expérimentée pour remettre la machine municipale sur les rails. 
Il est possible de concilier service public et rigueur de gestion.  Il suffit d’arrêter le baratin qui se veut idéologique, d’avoir envie de travailler sur le sujet et d’un peu de bon sens. Depuis 6 ans ce n’est manifestement pas le cas.
Il serait grand temps que les adjoints se mettent au travail au lieu de se cacher vaillamment derrière un Maire aimable, mais dépourvu de vocation.

Les faits sont têtus.
Malgré les contorsions du Maire et du premier adjoint pour tenter de se justifier, aucun n’a démenti l’information que nous avons donné dans le bulletin N°13 .Les frais de personnels sont effectivement  passés de  38,47 %  à  56,76 % des dépenses réelles de fonctionnement.

Tempête dans un verre d’eau… trouble !

Les Portiragnais se sont vus distribuer récemment dans leurs boites aux lettres un document 4 pages couleurs leur expliquant par le menu qu’ils vont pouvoir faire des économies sur leur facture d’eau dès 2006 suite à la mise en place de la double tarification qui a fait la Une des informations locales voici quelques semaines.
Que trouve-t-on exactement dans ce document particulièrement confus ?
Un peu plus de deux pages sont consacrées à l’historique des négociations qui ont amené la municipalité à choisir la Lyonnaise des eaux pour le nouveau contrat de délégation de service public concernant l’eau potable et l’assainissement.
Peut être aurait-il mieux valu détailler les travaux qui vont être réalisés et expliquer en quoi ils consistent : Pourquoi un nouveau réservoir d’eau potable et où va-t-il être implanté ? Quel intérêt dans une interconnexion des réseau de Portiragnes et Portiragnes-plage ? Pourquoi avoir confié la gestion du réseau pluvial à Portiragnes-plage à la Lyonnaise alors qu’il s’agissait d’une gestion service public ? En quoi consiste la mise en place d’un lagunage aéré qui va avoir pour conséquence la multiplication par 2 du prix de traitement du mètre-cube d’eau usée en période « hiver, c'est-à-dire 8 mois dans l’année ? N’y aura-t-il pas de nuisances à Portiragnes-plage les jours de grandes chaleurs et de Tramontane ce lagunage aéré qui va pulvériser les boues dans l’atmosphère ? Bien vu pour une station touristique récemment labellisée station verte !
On apprend donc dans les deux tableaux des pages 3 et 4 que la double tarification va être mise en place mais on ne précise nulle part à partir de quelle date. On ne précise pas non plus quand commence la période « été et combien de temps elle dure.
Ce qui intéresse le plus les Portiragnais se trouve en bas de la page 4. Un exemple concret qui prouve par A+B que l’on va faire des économies. 12% sur la part eau, 18% sur la part assainissement. Génial !
Désolé de devoir apporter un petit bémol à cet enthousiasme… Même s’il est vrai que le prix de l’eau à Portiragnes est globalement moins élevé que sur l’ensemble du pays, les calculs de l’exemple retenu pour une famille de 2 adultes et 2 enfants sont faux. En effet, On n’a pas tenu compte que l’on consommait beaucoup plus d’eau en été qu’en hiver. Si l’on reprend les calculs sur une base d’une consommation estivale double de celle en hiver, l’économie se rapproche de zéro. Et si l’on tient compte de l’augmentation qui sera rapidement appliquée lors de la mis en place du nouveau réservoir et de la nouvelle station, on n’a plus une diminution mais une augmentation du prix du mètre cube d’eau.
Pour ce qui est de l’incitation à une diminution de la consommation estivale dans la nappe astienne, on notera tout de même que les vacanciers ne seront pas directement concernés par cette augmentation qui sera supportée par les propriétaires. Et les plus gros consommateurs d’eau, les campings, sont la plupart alimentés par un forage et ne sont donc pas concernés par cette double tarification de la part eau…
Et que penser de la contradiction dans le discours de la municipalité où l’on nous explique d’un côté que le prix de l’eau va augmenter afin d’inciter les Portiragnais à préserver la source en faisant des économies, alors que de l’autre on nous explique que son prix va baisser…
Pour finir, on passera sous silence les illustrations assortis de commentaires bêtifiants qui semblent prendre les Portiragnais pour des enfants…

Brèves

Vœux 2007 :
Samedi 27 janvier prés de 200 Portiragnaises et Portiragnais ont répondu à l’invitation de l’association « Réflexion et Perspectives » à l’occasion de la présentation des vœux. Une telle affluence constitue une reconnaissance du travail de fond accompli depuis des années par l’association et témoigne de son influence grandissante dans notre village. C’est dans une salle trop petite pour la circonstance (lire l’article suivant) que le Président a présenté ses vœux au nom de toute l’équipe.

Abus de pouvoir du Maire ?
La salle Polyvalente étant libre, nous l’avions réservée pour la présentation des vœux. Sous des prétextes fallacieux, elle nous a été refusée par l’adjoint au sport. De telles pratiques ne sont pas dans le tempérament du Maire, mais n’ayant pas le courage de désavouer son adjoint, il a préféré nous faire libérer la salle de la maison des associations quitte à perturber le fonctionnement de deux autres associations.
Nous rappelons à nos élus qu’ils ne sont pas propriétaires des locaux communaux, ils n’en sont que les gestionnaires du moment. L’attribution d’une salle est un acte administratif réglementé. Nous avons demandé en vertu de quel règlement la salle nous avait été refusée, nous attendons toujours une réponse. L’attribution d’une salle  n’est en aucune façon une faveur et le refus ne doit pas être une punition.

La Municipalité rectifie le tir
Comme en 2005, notre association organise le 31 mars une soirée dansante. A cet effet nous avons demandé l’attribution de la salle Polyvalente qui nous a été accordée. La réprobation d’un grand nombre de Portiragnais suite au refus relaté plus haut, n’est sûrement pas étrangère à ce revirement  et c’est tant mieux. Et si la Mairie avait commencé par la ?

Vieille Brioude : Monsieur le Maire « décroche »
Alain Moulhade, Maire de Vieille Brioude vient d’annoncer à ses administrés qu’il mettait fin à ses fonctions ce printemps. Avec Claude Exposito, il a été à l’initiative du jumelage entre les deux communes. Nombreux sont les Portiragnais qui ont apprécié sa gentillesse, sa simplicité, sa compétence et qui vont le regretter.

Extension de l’aéroport
Les travaux d’extension de la piste sont terminés. Le trafic un moment interrompu a repris depuis le 20/02/07. Si l’avenir s’éclaircit pour les 50 personnes qui travaillent sur le site, il reste encore pas mal d’incertitudes. Nous partageons l’inquiétude manifestée par ailleurs, concernant la déviation des eaux de pluie en bout de piste ouest. Il est regrettable que les préconisations émises par la Municipalité précédente n’aient pas été prises en compte. En cas de fortes pluies ce n’est pas le petit fossé de contournement qui va évacuer correctement les eaux et l’ont peut s’attendre à de graves désordres en aval.